Galicia, entre las comunidades, que se prevé que cumplan con el objetivo de déficit en 2016

El aumento del 0,3% al 0,7% del PIB y el incremento de los ingresos son dos factores claves en el estudio elaborado por Fedea

La Fundación de Estudios de Economía Aplicada (Fedea) ha presentado un informe en el que estima que el conjunto de las comunidades autónomas cumplirá el objetivo de déficit en 2016 tras la revisión al alza, desde el 0,3% previsto inicialmente al 0,7% del PIB, y el aumento de los ingresos. 

No obstante, la situación difiere mucho de unas comunidades a otras, ya que Canarias, Galicia, Andalucía y Asturias terminarían el ejercicio en equilibrio o con un ligero superávit, que oscila entre el 0,6% de Canarias al 0,0% de Asturias. La Rioja, País Vasco, Castilla y León, Baleares, Madrid y Castilla-La Mancha cerrarían con déficit pero cumplirían el objetivo o al menos quedarían cerca de él, pues varía entre el -0,4 de La Rioja y el País Vasco al -0,9 de Castilla-La Mancha. 

Finalmente, Fedea prevé déficit superiores a un punto del PIB en Navarra, Cataluña, la Comunidad Valenciana, Aragón, Cantabria, Extremadura y Murcia, con diferencias que van entre el -1,1 de Navarra al -1,6% del PIB de Murcia. Según Fedea, el cumplimiento del objetivo de déficit es "una novedad" en los últimos años, ya que desde 2008 el conjunto de las comunidades ha incumplido sistemáticamente el objetivo de estabilidad. 

No obstante, recuerda que este posible cumplimiento se debe a dos motivos fundamentalmente: el primero que el objetivo de déficit de 2016 se ha elevado desde el 0,3% del PIB inicialmente previsto al 0,7 y que las comunidades de régimen común disponen de un incremento de los recursos de entregas y liquidaciones que supera el 0,7% del PIB en 2016. 

En la primera parte del estudio, la Fundación analiza las cuentas autonómicas correspondientes a los primeros siete meses de 2016 a partir de los datos de ejecución presupuestaria con ciertas correcciones. La segunda realiza una proyección del saldo en Contabilidad Nacional (CN) del cierre de 2016 bajo el supuesto de que las comunidades se comportan en términos fiscales durante el resto del año de la misma forma en que lo hicieron durante la parte final de 2015. Las autonomías presentan hasta el pasado mes de julio un saldo presupuestario agregado en CN sin anticipos del -0,1% del PIB que mejora en algo más de siete décimas el registrado en julio de 2015 (-0,85%). 

El cálculo de Fedea no contempla las variaciones de las comunidades en el último momento lo que podría llegar a modificarlo

Para Fedea, esa "notable mejora" del saldo presupuestario se debe fundamentalmente a un "fuerte incremento" de los ingresos en relación al año anterior, mientras que los gastos se mantienen aproximadamente constantes como fracción del PIB. Destaca especialmente el fuerte crecimiento de los recursos ligados a las entregas a cuenta y liquidaciones del sistema de financiación autonómica, que se han incrementado en más de 8.000 millones entre 2015 y 2016. De este total, unos 6.000 millones corresponden a la diferencia entre las liquidaciones practicadas en julio de los ejercicios de 2013 y 2014. 

Advierte de que su ejercicio de simulación es simétrico para todas las autonomías y no recoge los cambios que las comunidades puedan implementar en el último momento, ya que las que presentan un mejor comportamiento en la primera parte del año podrían relajarse y presentar unas cifras peores a las estimadas. Por ello, considera que es "esperable" que finalmente ninguna comunidad termine con superávit o también que las comunidades que se comportan peor podrían hacer un "sobreesfuerzo" respecto a años anteriores y presentar un déficit mejor al estimado.